Con el objetivo de esclarecer la información respecto a la situación de la Manzana 99 del Centro Histórico de Popayán, la Alcaldía de Popayán se permite dar a conocer a la comunidad las razones que conllevan a que la Administración Municipal tome la decisión de mantener el cierre provisional de todos los centros comerciales que conforman la manzana ya mencionada, susentándose en los diferentes informes entregados por los organismos competentes y, principalmente, en la Ley 1523 de 2012 que en su artículo 3, literal 8, hace referencia al Principio de Precaución.
En este orden de ideas, la Secretaría de Infraestructura del Municipio a través de un análisis pudo establecer que la estructura general de la edificación cuenta con planos de diseño que datan de 1966 y no se ecuentra a disposición inspección de memorias estructurales que soporten el documento equivalente, por lo cual es necesario evaluar la totalidad de la estructura tomando en cuenta las condiciones de carga actuales que se encuentran comprometidas de forma importante por su uso actual.
Adicionalemnte, esta dependencia pudo verificar por medio de entrevistas y planos, que la estructura ha sufrido modificaciones a lo largo del tiempo y su uso ha cambiado radicalmente, ya que la estructura inicial fue diseñada para contener apartamentos en segundo y tercer nivel y locales comerciales en el primer nivel y sótano como estacionamiento; a la fecha, solo existen 5 apartamentos en el tercer nivel y el resto de la estructura ha sido destinada a locales comerciales, dejando un total aproximado de 510 establecimientos de los 113 que habían sido considerados en la aperutra del centro comercial.
Por su parte, la Secretaría de Salud Municipal, a través de visita de inspección pudo constatar que dentro del Centro Comercial no se cuenta con un espacio adecuado para la venta y manipulación de alimentos debido a que toda su estructura tiene presencia de humedad, residuos sólidos y filtraciones de aguas residuales. Asimismo, se evidenció la ausencia de un espacio para la prestación de servicios de salud y primeros auxilios, deterioro y filtración de baterías sanitarias, y mala manipulación de basuras en establecimientos de venta de alimentos, lo que amenaza la integridad de trabajadores locativos, personal administrativo y comunidad en general.
La Oficina Asesora de Planeación Municipal, luego de un análisis en el Centro Comercial, pudo establecer que al haber construido, modificado y alterado la estructura, sin los licenciamientos que obliga la Ley, se ha puesto en riesgo el derecho a la realización de construcciones, edificaciones y desarrollos urbanísticos, y poniendo en riesgo inminente a las personas que hacen uso de la misma, tanto en su calidad de residente como en el rol de visitante del epicentro comercial.
Adicionalmente, la Secretaría General del Municipio, al hacer una análisis con informacuión recolectada del inmueble pudo establecer que existen deficiencias en el sistema sanitario y de aguas lluvias, sistema de evacuación, ventilación, sistema de seguridad, y sistemas eléctricos y de emergencia, esto sumado a la ocupación de espacio público y a la alta tasa de modificaciones indebidas que han alterado la funcionalidad de la edificación.
Ante esto, la Administración Municipal deja como principal recomendación adelantar un estudio de vulnerabilidad de la edificación en términos sísmicos, eléctricos, hidráulicos, geotécnicos, sanitarios y de seguridad industrial, que permitan concluir sobre la posibilidad de funcionamiento del epicentro comercial.
En aras de adelantar este procedimiento, la Alcaldía como copropietario del 19,83% del epicentro, citará a junta extraordinaria de todos los copropietarios del Centro Comercial, para así establecer de qué manera se puede llegar a tal fin, teniendo en cuenta que solo a través de este órgano se debe coordinar la consecusión del estudio integral.
Por todo lo anterior, la Alcaldía de Popayán con el apoyo de todas las instituciones que conforman el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, mantendrá activo el cierre preventivo de la Manzana 99 hasta que se realicen los estudios técnicos a detalle que determinen las acciones que se deben adelantar a futuro.
En consideración de esta situación, la Oficina Asesora de Gestión del Riesgo de Desastres adelantó el protocolo de ingreso y evaucación para las personas que voluntariamente manifiestan su interés de entrar a los establecimientos para el retiro de elementos como medicamentos, documentos de identidad, dinero, chequeras, tarjetas débito o crédito, documentos personales importantes y equipos de computo, con previo registro ante la OAGRD.
La Alcaldía de Popayán reitera su copromiso con la conservación de la seguridad de todas las personas que hacen uso de este sitio, teniendo en cuenta que diariamente son más de 4.000 personas las que confluyen en este lugar.